Voortgang verplichte verblijfsvoorzieningen voor utiliteitsbouw in Bbl

Hoe staat het met het voornemen om nestelvoorzieningen voor huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen te verplichten voor alle bouwwerken uitgezonderd woningen, via een verzamelbesluit in het Bbl?

In december 2025 berichtten we over het infoblad en een internetconsultatie die het ministerie over onder andere de verblijfsvoorzieningen heeft uitgebracht. Eind 2025 heeft de minister vragen van Tweede Kamerleden beantwoord. Hier vind je uitgebreid antwoord op de onderstaande vragen. We hebben de antwoorden van de minister alvast kort samengevat:

V: Hoe verhouden de nieuwe bouwkundige verplichtingen zich tot bestaande verplichtingen onder natuurregelgeving? (CDA)
A: De onderzoeksplicht uit het Bal geldt ook voor een bouwactiviteit waarbij een nieuw utiliteitsgebouw wordt gebouwd. De nieuwe verplichting voor de verblijfsvoorzieningen zoals opgenomen in het Bbl staat hier los van. Er hoeft geen apart onderzoek te worden uitgevoerd voor specifiek deze verblijfsvoorzieningen. Als uit de onderzoeksplicht blijkt dat de bouwactiviteit een nadelig effect heeft op huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen dan moet er een omgevingsvergunning voor flora- en fauna-activiteiten worden aangevraagd bij de provincie. In de vergunning kan de provincie dan voorschrijven dat compenserende maatregelen moeten worden genomen. Het is vervolgens aan het oordeel van de provincie of de verblijfsvoorzieningen die op grond van het Bbl worden aangebracht voldoen als compenserende maatregel of dat er iets anders nodig is.

V: Kunnen gemeenten hiernaast nog lokale koppen eisen? (BBB)
A: Nee.

V: Zijn er uitzonderingen mogelijk als een verblijfsvoorziening onhaalbaar of te kostbaar is? (BBB)
A: De eisen in het Bbl gelden altijd.

V: Waarom geldt dit specifiek voor utiliteitbouw? (BBB)
A: Omdat verplichting bij woningbouw op gespannen voet stond met het vorige regeerprogramma.

V: Hoe wordt gemonitord of de voorzieningen daadwerkelijk gebruikt worden? (BBB)
A: Met de monitoringmethode Meetnet Urbane Soorten van Sovon Vogelonderzoek Nederland wordt de trend bijgehouden van vogels, waaronder huismussen en gierzwaluwen. De landelijke trend van vleermuizen wordt via het Meetnet Vleermuis Transsecttellingen van de Zoogdiervereniging bijgehouden.

Verdere voortgang
Naast de wijzing van het Bbl, waarover de Tweede Kamer dus nog vragen had, is er ook de wijziging van de Omgevingsregeling die in internetconsultatie is geweest. Het ministerie van BZK heeft laten weten bezig te zijn met de verwerking van de reacties.