Provincie Noord-Holland wil lagere parkeernormen

De provincie Noord-Holland gaat gemeenten adviseren, en stimuleren, om parkeernormen bij nieuwbouw te verlagen. Dit om duurzaam ruimtegebruik te bevorderen, en de haalbaarheid en betaalbaarheid van gebiedsontwikkelingen vergroten. Het KAN platform vindt maatwerk bij parkeernormen een belangrijke stap op locatieniveau. Klimaatadaptief en natuurinclusief ontwikkelen en bouwen in stedelijk gebied is immers vaak een puzzel op de vierkante meter.

De provincie heeft laten onderzoeken hoe zij gemeenten het beste kan ondersteunen bij het toepassen van lagere parkeernormen. De onderzoekers van Berenschot en Antea Group hebben gesproken met diverse gemeenten, ontwikkelaars, de provincie Zuid-Holland en andere belanghebbenden over het effect van lagere parkeernormen en de potentiële rol voor de provincie Noord-Holland.

Advies: geen provinciale parkeernorm
Een van de vragen was of de provincie zou moeten sturen door het opleggen van maximale parkeernormen. Op dit punt is het – breed gedragen – advies om te kiezen voor flexibiliteit en maatwerk, passend bij de specifieke omstandigheden in een gebied. Het opleggen van maximale parkeernormen door de provincie zou het doel voorbij schieten.

De onderzoekers schrijven in hun rapport dat er behoefte is aan een gebiedsgerichte en toekomstbestendige aanpak, die recht doet aan de opgaven, de behoefte van de Noord-Hollandse inwoners en de bestuurlijke verhoudingen. Zij concluderen dat een sterkere provinciale rol wenselijk is, gezien de beleidsambities in de woningbouw en in de mobiliteitstransitie. Daarbij merken zij op dat een meer sturende rol op parkeernormen niet los kan worden gezien van de inzet van flankerend provinciaal beleid, zoals het investeren in openbaar vervoer en doorfietsroutes. Dat geeft inwoners meer alternatieven voor de auto.

Provincie kiest voor adviseren en stimuleren
Naar aanleiding van het onderzoek kiest de provincie ervoor om haar adviserende en stimulerende rol uit te breiden, in plaats van te normeren. Ze heeft hierover een brief gestuurd aan alle colleges van B&W in Noord-Holland. In de brief doet de provincie een oproep aan gemeenten om hun parkeerbeleid te baseren op de meest recente richtlijnen van het CROW, in combinatie met aanscherping op basis van locatie-specifieke data over autobezit. Daarnaast laat zij weten dat de provincie aan de slag gaat met de volgende acties:

• Monitoren van de gemeentelijke parkeernormennota’s in relatie tot de CROW parkeer-kencijfers uit 2024;
• Nadrukkelijker aandacht vragen voor parkeernormen in de gesprekken die worden gevoerd in relatie tot gebieds- en mobiliteitsontwikkelingen, en bij eventuele subsidies;
• Waar nodig adviseren bij het opstellen van concept parkeernormennota’s.

Om de gemeenten direct te kunnen helpen heeft de provincie een compacte handreiking opgesteld met concrete tips om locatie-specifiek maatwerk mogelijk te maken.

Download: Provinciale sturingsmogelijkheden parkeernormen (Berenschot en Antea Group)